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巡出“问题” 考出“辣味”

石狮市以绩效考评抓实巡察“后半篇”文章

 来源:福建省纪委监委网站   浏览次数:   2018-07-13 17:43   字体大小:[大][中][小]

  “累计向被巡察单位反馈问题554个,向纪检监察机关移交线索205条,向职能部门移交共性问题86个……”自2016年11月启动县级党委巡察工作以来,福建省石狮市至今已完成5轮巡察,巡察全覆盖率达34.62%。

  巡察组发挥“摄像头”的作用,精准发现了问题,后续该如何推动问题解决?针对这一难题,石狮市纪委监委出台了巡察整改工作考评办法,给出了“石狮答案”。

  “我们针对第一轮巡察整改过程中遇到的‘被动整改’困局,积极寻找破解渠道,引入绩效管理办法,通过四个方面4次量化考评,全程跟踪巡察整改情况,及时督促落实整改措施,最终考评结果纳入市委市政府年度绩效管理体系兑现奖惩,通过外部考评督促和内部绩效提升的双重压力增强单位整改自觉性,变‘要我改’为‘我要改’。”石狮市委巡察办有关负责人介绍。

  据悉,石狮市将巡察整改过程划分为“制定方案”“建立台账”“组织整改”“公开情况”等4个阶段,按时间节点分别进行考评。第一个节点在被巡察单位报送整改方案后考评,第二个节点在整改工作时间过半后进行,第三个节点在收到整改报告初稿后审核,第四个节点在整改报告通过审核后组织实地检查验收。

  “通过阶段性节点考评,将压力切实传导到被巡察单位整改全过程,凡是考评发现问题的,除了扣减相应分值外,还一律退回被巡察单位进行再整改,直至符合整改要求,目的就是扭住问题、一抓到底,防止滋生一巡了之的‘过关’现象。”石狮市委巡察办有关负责人谈及以考评督促整改背后的“良苦用心”。

  “你看,这个问题,你们只是面上简单解决,没有深入分析问题背后的制度根源,没有举一反三、以点带面,形成管用的长效机制”。“确实是这样,我们再探讨会商,找出症结……”此前,石狮市委巡察办对市农办进行巡察整改阶段考评时,对整改不到位的提出了更严格的要求。

  翻开考评标准,4个考评项目的子项目分得非常详细,逐一定职责、定目标、定分数,指向性明确、可操作性强。从去年5月份实施考评以来,石狮市已开展三轮12次考评收账,客观公正地为10个被巡察单位打出“成绩单”。

  “成绩单”是被巡察单位落实整改任务的真实反映。对考评中发现被巡察单位整改不力、进度滞后的,石狮市纪委监委及时约谈有关负责人,提醒督促限期抓紧整改;对总评成绩低于75分的,不仅扣减绩效分值,还要开展责任倒查,增强震慑效应。

  “年初我在机关全体干部大会上要求,各部门各项工作都要力争上游,经过上下共同努力,总体工作态势不错,就是巡察整改不到位被扣分。”一位因整改不力被考评扣分又被巡察工作领导小组约谈的单位主要负责人不无惋惜地介绍,“被林组长约谈后,我更深切感受到巡察整改‘第一责任人’这个担子的沉重份量,当天晚上就召开党委会专门研究深化整改措施,制定了内部督促制度,由综合股每周牵头检查汇总,发现整改不到位的,我自己约谈分管领导和承办人员……”

  据了解,石狮市实施巡察整改量化考评后,巡察整改避重就轻、避实就虚的现象得到遏制,已报告整改情况的301个问题,在2个月内完成整改273个,占总数的90.69%,剩下28个需长期常态整改的问题也均已制定整改计划、明确时间节点。(石狮市纪委监委)