今年以来，宁德市深入贯彻落实“两个责任”，聚焦“五抓五看”，强化监督执纪问责，压紧压实责任，坚定不移推进全面从严治党。

　　狠抓“关键少数”　明确“问题清单”

　　“有的党组对主体责任的认识还比较模糊，责任意识不强，领导班子成员还存在落实‘一岗双责’不到位问题，没有把管事和管人统一起来，没有把管作风、管纪律作为硬任务……”6月，宁德市纪委组织开展“末位约谈”，直指问题，不留情面。

　　这是市委落实省委“五抓五看”要求的重要举措，也是市纪委运用“四种形态”的有效实践。根据《2015年度全市落实党风廉政建设责任制检查考评方案》要求，分别对2015年度责任制检查考评最后一名的县和最后三名的市直单位的党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）开展单独约谈和集体约谈，指出突出问题，提出整改要求，进一步推动党风廉洁建设“两个责任”全面落实。

　　今年以来，宁德市不断压实“两个责任”，坚持市委常委、党员副市长带队、百分制量化考评、末位约谈等经验做法，进一步改进考评方式，调整赋分权重，扎实开展市直单位责任制情况考评检查。

　　在此基础上，该市坚持把整改工作作为履行党委主体责任、落实省委“五抓五看”要求的实际行动，紧扣问题清单，从严从实抓整改。对照省责任制办移交“问题清单”提出的6类19个问题，研究制定《2015年度落实党风廉政建设责任制情况检查问题清单整改任务与分解方案》，分解细化问题，建立39项具体任务的整改清单，细化55项整改措施，实行整改进展情况“旬报告”“月研究”制度，采取“六个一”工作机制（即一个整改问题、一个领导挂钩、一个责任人和责任单位、一个具体整改方案、一个整改时间节点、一个整改成果反馈公示机制），层层压紧压实责任，做到真检查、真整改、真落实、真有效。8月，整改任务全面完成，落实率达100%。

　　夯实制度基础　筑牢纪律防线

　　7月，市委出台《关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的实施细则》，在明确目的、依据和适用对象的基础上，对“五抓五看”进行了细化，提出具体要求，明确责任单位，对接省委《关于党风廉政建设责任追究实施细则》，强调责任追究终身制，进一步深化落实党风廉洁建设主体责任，切实把纪律和规矩挺在前面。

　　9月底，宁德市委成立2个巡察组，启动首轮巡察，分别进驻市国有资产投资经营有限公司、民政局，开展为期30个工作日的巡察。

　　宁德市建立健全市委巡察工作机制，根据市委出台的《关于建立市委巡察制度的实施办法》，明确巡察工作的对象范围、主要任务和方式方法以及巡察工作的组织架构及职能等内容，建立巡视巡察协调联动、定期研究汇报、巡察监督全覆盖、巡察信息互通共享、问题线索管理移交督办、巡察成果运用、巡察干部管理监督等七项工作机制，规范巡察工作各个环节，发挥好巡察的“利剑”作用，推动全面从严治党向基层延伸。

　　强化执纪监督　严肃责任追究

　　“福安市国土资源局下白石所负责人郭志雄对抗组织审查问题地问题，2016年9月，福安市纪委给予其党内警告处分。”日前，市纪委通报3起违反政治纪律对抗组织审查的典型案件。

　　今年以来，宁德市深入落实中央八项规定精神，加大力度整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚持“零容忍”态度，切实履职尽责，对发现的问题一查到底，决不姑息，同时结合贯彻落实《中国共产党问责条例》，坚决追责问责，以问责的常态化倒逼“两个责任”落实。

　　根据《关于开展“1+X”专项督查、推动中央八项规定精神深入落实的工作方案》，市政府办、财政局、审计局、人社局等9个市直部门按照“谁主管、谁负责”原则，厘清职责，制定方案，开展督查。10月，通报全市深入落实中央八项规定精神“1+X”专项督查工作进展情况，分析不足，剖析原因，制定措施，提出要求，明确下一步工作重点。1-10月，全市共查处违反中央八项规定精神问题179起，处理293人，其中给予党政纪处分135人，通报49期82起。

　　此外，市纪委还出台了《关于开展全市涉农资金“最后一公里”专项督查工作方案》，在水土流失治理、现代渔业、森林生态效益补偿、林下经济利用等四个涉农项目资金中，重点督查截留挪用、冒领私分等损害群众利益的问题，保障涉农资金“最后一公里”畅通。

　　在此基础上，市纪委严肃追责问责，抓好《中国共产党问责条例》的贯彻落实，以铁的纪律推动全面从严治党向基层延伸。1-10月，全市共实施党风廉洁建设责任追究113人，其中给予党政纪处分27人，通报15批25起。（宁德市纪委）