全面从严治党 引领风清气正
——牢记总书记嘱托建设新福建述评之八
治国必先治党，治党务必从严。
“切实把从严治党落实到实处。”2014年11月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平又一次踏上他曾经工作了17年半的八闽大地，铿锵有力的话语为我省各级党组织推动全面从严治党向纵深发展提供了有力支撑和前进动力。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，从厉行八项规定到驰而不息反“四风”，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，从“老虎”“苍蝇”一起打到发挥巡视利剑作用，从落实“两个责任”到完善党内法规制度……党内政治生活气象为之一新，社会风气不断上扬，为党和国家的事业发展积聚了强大的正能量。
重回福建，倍感亲切。习近平总书记在省委书记尤权陪同下，来到干部群众中间，亲自指导福建今后发展。
“各级党组织要始终把作风建设抓在手上，不折不扣落实整改方案，一条一条兑现整改承诺，做到一丝不苟、严防死守，使观望者不再犹豫、侥幸者去掉幻想、投机者没有市场。”
“从严治党从治理‘四风’起步，也要从治理‘四风’延伸。”
“从严治党要把继承传统和改革创新结合起来、制定目标和狠抓落实结合起来、分类指导和统筹协调结合起来、典型引导和全面提高结合起来、当前工作和长治长效结合起来，增强系统性、预见性、创造性、实效性。”
习总书记的关心和嘱托，在全省党员干部中引发强烈反响。
牢记习近平总书记嘱托，就要牢记全面从严治党永远在路上，思想教育永远在路上，自我革命永远在路上，作风建设永远在路上，监督执纪和反腐败斗争永远在路上。
“做好福建工作，必须坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立‘四个意识’，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。”
2016年11月，在省第十次党代会上，省委书记尤权指出福建发展值得倍加珍惜、继续坚持发展的宝贵经验：“做好福建工作，必须坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立‘四个意识’，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。”
一个国家、一个政党，领导核心至关重要。
十八届六中全会明确了习近平总书记的核心地位，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。
习近平总书记在福建工作期间倡导的“四下基层”“马上就办”等好传统好作风，是我省宝贵思想和精神财富。
福建干部群众对总书记怀有特殊的深厚感情。各级党组织把学习总书记系列重要讲话与学习总书记在闽工作时期的重要思想和对福建工作的重要指示有机结合起来，组织集中学习，开展专题讨论，力求学深悟透。
对总书记的重要讲话精神，省委常委会都及时进行传达学习，研究贯彻落实的意见。同时，把学习贯彻工作纳入各级党组织主体责任、第一责任考核，作为干部教育培训、加强领导班子建设的重要内容，形成常态化制度化的学习机制。
省部级领导干部纷纷走上讲坛，为厅级干部专题授课，突出理想信念教育，打造古田会议会址、谷文昌纪念馆等红色教育基地，省委党校每一期主体班次都安排学员到谷文昌纪念馆进行现场教学，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”。
作为总书记的第二故乡，福建广大党员干部始终牢记总书记的关心和嘱托，自觉以高度的政治觉悟、强烈的责任担当、深厚的情感认同，坚持理论联系实际，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央决策部署在福建得到不折不扣的贯彻落实。
“持续深入改进作风，全面落实从严治党要求，是各项事业顺利发展的根本保证。”
“持续深入改进作风，全面落实从严治党要求，是各项事业顺利发展的根本保证。我们抓作风，无论使好的制度和规矩真正执行起来，还是使不良风气彻底得到扭转，都要有足够的力量和长期的作为，坚持稳扎稳打、步步为营、久久为功。”习近平总书记2014年视察福建时指出。
作风建设事关人心向背，事关党和政府形象，是党的建设的重要内容。
要使风气从“一日新”到“日日新”，从“一事新”到“事事新”，就要不断增强作风建设的自觉性和坚定性。
省委把开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务紧紧抓在手上，坚持高标准、严要求，从严从实推进。
动人以言者，其感不深；动人以行者，其应必速。领导带头是最有效的示范、最有力的引导。
省委书记尤权率先垂范，带头学习、带头讲党课、带头研讨发言、带头查摆解决问题，省委常委们以上率下，一级带着一级学，一级督促一级学，为全省党员干部作出表率。
“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之原。”标本兼治，就要以问题为导向破解作风顽疾。
在党的群众路线教育实践活动中，我省以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，把习近平总书记在宁德工作时倡导的“四下基层”作为教育实践活动的重要载体，深化“马上就办”行动，建立民情工作机制，引导和促进党员干部转作风、下基层、办实事。各地共解决“四风”问题7.3万个，解决关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题14万多个，修订制度2.2万项、新建制度1.8万项。
在“三严三实”专题教育中，我省在中央规定的三个专题基础上，增加“学习总书记系列重要讲话特别是对福建工作一系列重要指示精神”的专题，并把《摆脱贫困》作为学习篇目，认真查摆党员领导干部15条不严不实问题，集中开展专项整治，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的问题。
在“两学一做”学习教育中，我省在“学”和“做”上深化拓展，推进学习教育常态化制度化，全员培训基层党支部书记，推广支部主题党日、承诺践诺评诺等做法，推动基层真学真做。组建4个省委督导组，采取随机抽查等方式加强督导，约谈有关负责同志，讲不足、讲问题、抓整改。
在落实中央八项规定精神过程中，我省驰而不息抓落实。紧盯重要节点，聚焦“关键少数”，严肃查处顶风违纪行为。加大对“四风”隐形变异问题查处力度。党的十八大以来，全省共查处违反中央八项规定精神问题8917起，给予党纪政纪处分5759人，其中厅级干部35人、处级干部433人，省纪委通报曝光75批301起典型问题。开展深化落实中央八项规定精神“1+X”专项督查和涉农资金“最后一公里”督查。今年初以来，全省扶贫领域违纪问题共立案802件，党纪政纪处分514人，问责178人。
“把对党组织的管理和监督、对党员干部特别是领导干部的管理和监督、对党内政治生活的管理和监督在标准上严格起来。”
习近平总书记在福建调研时指出：“各级党组织要认真按党章办事，把对党组织的管理和监督、对党员干部特别是领导干部的管理和监督、对党内政治生活的管理和监督在标准上严格起来，在内容上系统起来，在措施上完善起来，在环节上衔接起来，做到不漏人、不缺项、不掉链。”
福建党员干部牢记总书记嘱托，坚决按照“基础在全面，关键在严，要害在治”的要求，推动全面从严治党不断向纵深发展。
“政者，正也。子帅以正，孰敢不正。”福建省委出台《关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定》等文件，提出判断主体责任落实的“五抓五看”标准 （即看有没有抓加强教育，看有没有抓制度建设，看有没有抓“一把手”，看有没有抓查处，看有没有抓部署、检查、落实）。每年都由省委书记、省长和其他省委常委分别带队开展党风廉政建设责任制落实情况专项检查。坚持问题导向，突出“关键少数”，针对今年检查发现的问题，省纪委共反馈整改项目243个，问责追责245人，其中厅级干部7人，处级干部93人，给予党纪政纪立案、处分99人。
正风反腐永远在路上。党的十八大以来，福建坚持猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不懈、严厉惩处的尺度不松，坚持惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍。五年来，省纪委共立案46709件，其中厅级干部案件123件、处级干部案件1569件；结（销）案件45044件，给予党纪政纪处分44312人，移送司法机关处理3984人。开展“天网”行动，全省共追回外逃人员213名，其中党员和国家工作人员54名，我省4名“百名红通人员”中已有3名归案。
紧抓不放、利剑高悬。我省高度重视发挥巡视监督利剑作用，着力构建巡视巡察一体化工作格局。省纪委积极配合中央第九巡视组对福建的巡视工作，协助省委认真抓好中央巡视组反馈意见的整改，在全国率先探索开展专项巡视。建立省委“五人小组”在每轮巡视后听取汇报制度，用好巡视成果。全面推进市县两级党委巡察工作，市县两级均已成立巡察机构，目前所有市县均已开展两轮以上巡察，共完成对2887个党组织的巡察，发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等“三大问题”8951个，违反“六项纪律”方面问题6339个，移交反映党员干部的问题线索4078条；根据巡察移交线索，已立案审查822人，给予党纪政纪处分475人，移送司法机关处理158人，巡视监督全面有力向基层延伸。
“社区的党组织和党员干部天天同居民群众打交道，要多想想如何让群众生活和办事更方便一些？如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些？如何让群众感觉更平安、更幸福一些？ ”
2014年11月1日，习近平总书记第三次走进福州鼓楼区东街街道军门社区，并回忆起他初来军门社区时看到的情景。
时隔20多年，今天的军门社区通过党建推动社会管理、创新服务群众方式，硬件条件大为改善，服务水平不断迈上新台阶，社区居民的归属感、幸福感、获得感全面提升，成为远近闻名的文明社区、和谐社区，完成了华丽蜕变。
看到军门社区的巨大变化，习近平既欣慰又充满期望。他在调研中指出，社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。社区的党组织和党员干部天天同居民群众打交道，要多想想如何让群众生活和办事更方便一些？如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些？如何让群众感觉更平安、更幸福一些？
社区党组织是千千万万个基层党组织的其中一个。基层党组织是我们党的执政根基，是整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”。
加强基层党建是落实全面从严治党的“牛鼻子”。要把全面从严治党落实到基层，就要把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，密切党同人民群众的血肉联系。
近年来，我省牢记总书记嘱托，坚持从严抓基层党建，切实增强基层党组织的整体功能。
省委常委会定期听取汇报、进行专题研究。全面开展抓基层党建工作述职评议考核，每年召开设区市党委书记抓基层党建工作述职评议会，由省委常委分别点评，逐级压实责任，层层传导压力，推动形成大抓基层的鲜明导向。
在社区，我省落实社区“三有一化”要求，完善社区组织体系，全省1530个街道社区全部建立党组织。省委出台《关于开展机关事业单位在职党员到社区报到为群众服务工作的意见》，推动43万名机关在职党员到社区报到、服务群众，办好事实事7万多件。
在农村，省委认真贯彻习近平总书记扶贫开发的战略思想，大力发扬总书记在福建工作时倡导的“弱鸟先飞、滴水穿石、久久为功”精神，坚持抓党建促扶贫。把基层组织建设与扶贫开发结合起来，选优配强乡村领导班子，在连续选派四批1.6万名驻村第一书记的基础上，又两次选派8400多名蹲点干部到“双薄弱”村精准帮扶，帮助2.5万户贫困户实现脱贫，实施“党建富民强村”工程，全省集体经济空壳村比例从2014年的44.6%降为16.3%。从2014年建档立卡以来，全省累计脱贫74.6万人；2016年脱贫26万人，超额完成年度目标任务。
在企业，大力推进国企双向进入、交叉任职，所有省管企业党委书记兼任行政正职。制定下发《关于加强和改进园区非公有制企业党建工作的意见》，推动非公企业党建由“点”到“面”、不断提升。连续开展三轮非公企业党组织覆盖“百日攻坚行动”,下派党建指导员7700多名，全省园区建立党组织10353个、覆盖率达84.3%。开展助推非公企业发展联合行动，全省各级党员领导干部帮助企业解决各类实际问题3.2万个。
“广大党员、干部要向廖俊波同志学习，不忘初心、扎实工作、廉洁奉公，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去，真心实意为人民造福。”
2017年3月18日，大雨。
晚上7点多，南平市委常委、副市长、武夷新区党工委书记廖俊波在赶往武夷新区主持召开会议途中不幸发生车祸，因公殉职，年仅48岁。
2017年3月31日，习近平总书记对廖俊波先进事迹作出重要指示强调，廖俊波同志任职期间，牢记党的嘱托，尽心尽责，带领当地干部群众扑下身子、苦干实干，以实际行动体现了对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质，无愧于“全国优秀县委书记”的称号。广大党员、干部要向廖俊波同志学习，不忘初心、扎实工作、廉洁奉公，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去，真心实意为人民造福。
伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。
廖俊波同志是新时期共产党人的楷模，是用生命践行“忠诚、干净、担当”要求的好干部。省委认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志对廖俊波同志先进事迹的重要指示精神，作出《关于追授廖俊波同志“全省优秀共产党员”称号并开展向廖俊波同志学习活动的决定》，制定出台《关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示深入开展向廖俊波同志学习活动的通知》《福建省学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神举措和分工方案》，以及《关于认真贯彻落实中共中央〈决定〉进一步推进全省学习廖俊波同志先进事迹的通知》，对全省学习廖俊波先进事迹作出部署安排，提出明确要求。
各地各单位第一时间传达学习习近平总书记重要指示精神和中央、省委部署要求，紧密联系实际，制定学习计划，认真组织开展“学习廖俊波，争做合格党员”主题实践活动。引导广大党员对标先进、见贤思齐，争做合格党员、合格领导干部。
我省还采取编教材、办展览、编创连环画等多种形式，引导基层党员争做谷文昌式的合格党员；集中表彰一批全省“两优一先”对象，并从中挑选12名基层一线代表，组成先进事迹报告团在全省作巡回报告，用身边人、身边事教育党员。大家的信仰信念更加坚定了，履行党员义务更加自觉了，主人翁意识和归属感进一步增强了，每个“细胞”都有了积极向上的变化，更加积极行动起来。
提薪、选拔、帮扶……新形势下对干部的管理监督，既要严管，也要爱护。
省委认真贯彻总书记对廖俊波同志先进事迹的重要指示精神，制定出台了《福建省关心关爱基层干部二十条措施》，从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀、管理上从严等方面作出具体规定，激励基层干部在基层一线建功立业，扑下身子干实事。
实践出真知，一线出干部。
为提升干部干事创业的精气神，我省还全面推行一线考核干部工作机制，深入开展领导班子和领导干部蹲点调研，经常性、近距离、有原则地接触干部，注重以具体工作成效评价干部，重用一线工作突出、敢于担当尽责的干部，形成了重基层、重实干、重实绩的用人导向，有力推动各项工作提速增效。同时，我省出台《关于进一步激励各级干部担当尽责提升干事创业精气神的若干意见》，提出13条具体措施，完善容错纠错机制，加强正向激励，激励干部敢于担当、积极作为。（福建日报记者 郑昭 林蔚）