福建省纪委提出的“五抓五重”要求，指明了纪检监察工作的重点内容和，是履行监督执纪问责职责的重要遵循。莆田市涵江区纪委监察局把“五抓五重”精神贯穿于各项纪检监察工作之中，落实到具体的日常监督、执纪审查等各方面，按照“五抓五重”要求，切实履职尽责，以更加扎实有效的工作推进党风廉政建设和反腐败向纵深发展。

　　抓日常监督，落实抓早抓小。区纪委监察局坚持把工作做在平时，注重日常的监督检查，发现问题，及时处理。一是加大力度和频度，让贯彻落实中央八项规定精神监督检查成为常态。采取日常检查与重要节点巡查、片区交叉互查等方式，盯紧元旦春节、国庆中秋等重要节假日，严查违反中央八项规定精神行为和“四风”问题。1-11月，全区共开展各类明查暗50多场次，查处违反中央八项规定精神问题案件28起，处理59人，其中给予党纪政纪处分59人，实名通报4期7起16人。二是发挥巡察利剑作用，持续开展常规巡察和专项巡察，让巡察监督成为常态。今年来，已完成3轮常规巡察、县区交叉巡察、扶贫领域专项巡察，共对4个区直机关部门、4个区直事业单位、3个乡镇进行巡察。共发现问题667个，移交问题线索135条，通过问题整改挽回经济损失51万元。根据巡察提供的线索，目前已党纪处分15人，其中移送司法机关3人。应用谈话函询2人，通报批评6人，诫勉2人，已立案未办结3件，拟立案6件，巡察威慑已初步显现。三是把握运用监督执纪“四种形态”，让违纪必查成为常态。1-11月，共运用第一种形态 432人，比增130%，运用第二种形态152人，比增74.7%。谈话函询、轻处分和适当处理的党员干部占受到处理和处分人员总数的90.4%；全区各乡镇（街道）第一、二种形态比例全部达到90%以上，执纪律审查的成效进一步提升。

　　抓执纪审查，加强自办案件。保持执纪审查力度不减，节奏不变，不断加大执纪审查工作力度，严肃查处关键少数违纪违法问题，形成强有力的震慑。涵江区纪委监察局坚持零容忍、全覆盖，突出重点，保持惩治腐败高压态势。1-11月，全区纪检监察机关共立案件208件，其中自办案件182件，乡科级16件16人，正科级“一把手”5件；移送司法机关13人，经济大案11件。突出“两违”和扶贫领域腐败和作风问题重点。1-11月，共查处“两违”领域违纪党员干部53件，处理53人。查处扶贫领域腐败和作风问题案件42件，处理71人。重点立案查处了一批涉及扶贫领域和“两违”领域党员干部的典型案件，取得较大反响。

　　抓责任追究，做到失责必问。问责是严肃党内政治生活、强化党内监督的重要保障。坚持失责必问，彰显了全面从严治党的坚强决心和鲜明态度。必须通过严肃问责，让失责必问、问责必严成为常态，才能让各项纪律规矩成为带电的“高压线”。今年以来，涵江区纪委监察局加强对各乡镇、街道、管委会2016年度全面从严治党主体责任落实情况检查考评，共发现问题150条，对相关责任人进行问责42人，其中党纪政纪处分8人，追究直接责任35人，主体责任7人；加强省、市全面从严治党主体责任检查反馈问题督促整改问责，省责任检查反馈问题4个已全部整改到位，问责8人，给予党纪政纪处分6人；市责任检查反馈问题23个，已全部完成整改，问责27人，给予党纪政纪处分19人；落实《党内问责条例》，加强责任追究，共问责32起36人，其中主体责任34人，监督责任2人，给予党纪政纪处分16人，通报典型案例2期4起4人，确保党员领导干部对党忠诚。

　　抓标本兼治，推动建章立制。全面从严治党，必须坚持标本兼治，关键在于强化教育、制度预防。涵江区纪委监察局坚持教育与制度双管齐下、两轮推进，努力做到防范于未然。一是加强廉政宣传教育，筑牢反腐倡廉思想防线。充分挖掘、弘扬优秀传统文化资源，推进廉政文化“五个一”工程，建设廉政文化一镇一品示范点，把传统历史文化资源与廉政文化建设有机结合起来，汲取家规家训、乡规民约中廉政文化精华，积极创新廉政文化建设方式和载体，打造廉政文化建设精品，以文化的影响力，推进党员干部廉政意识入脑入心；举办新提任领导干部廉洁从政专题教育班，对新提任的46名科级领导干部进行教育。组织13位新提任、转任的科级干部参加任前廉政法规知识测试，巩固廉政意识。二是加强制度建设。积极推动建章立制，堵塞漏洞，以制度的刚性约束保障权力在阳光下运行。根据巡察发现的共性问题，区委召开巡察共性问题通报会，给全区各级党组织敲钟提醒，要求各单位对照问题开展自查自纠，对存在的问题要边查边改，未巡先改。全区各乡镇、区直单位共建立共性问题整改台账54个，列出整改任务410项，已整改295项，根据巡察发现问题完善制度70个。

　　抓自身建设，坚持严管厚爱。习总书记在十九大报告中强调，打铁必须自身硬。纪检监察干部是党风廉政建设和反腐败斗争的主力军，必须不断加强自身建设、强基健体，夯实工作基础。涵江区纪委监察局坚持高标准严要求，严格落实监督执纪工作规则，严防“灯下黑”，以铁一般的纪律打造忠诚、干净、担当的监督执纪铁军。一是抓改革，强保障。进一步深化纪检监察体制机制改革，成立区委巡察办机构，有效组织开展巡察工作；改进派驻工作，新设5个综合派驻纪检组，实现派驻机构全覆盖；全面落实乡镇（街道）基层纪检监察组织建设“3个100%”和“10个有”目标要求，严格乡镇（街道）纪检“三转”到位，全区每个乡镇（街道）均已配备2名以上纪检监察干部，纪委（纪工委）书记、副书记均专岗专职，不分工纪检监察以外的工作。目前，正在扎实推进国家监察体制改革试点工作，确保按时成立区监察委。二是提能力，增素质。加强纪检监察干部学习培训，举办学习培训班，开展经常性的理论、业务学习交流讨论，并采取跟班学习实践等方式，抽调乡镇纪检干部到区纪委相关室部跟班、选派纪检监察干部到市纪委跟班、提高纪检监察干部实践能力。三是正思想、强作风。以深化“两学一做”常态化学习教育为契机，全方位强化纪检监察干部思想作风建设。区纪委监察局机关坚持两周一学习、一例会制度，加强纪检监察干部政治思想和理论、业务学习教育；在区纪委办公区设置2个廉政公益广告电子显示屏，不定时滚动播放廉政格言警句、党规党纪知识、纪检工作动态等，潜移默化影响干部职工思想意识；开展“学先贤好家风、当忠诚纪检人”系列主题教育活动，组织全体纪检监察干部职工前往江春霖故居展示馆、侨乡家风家训馆、闽中红色廉政文化馆开馆参观学习、接受教育。组织纪检监察干部学唱原创廉政歌曲《御史家风》，开展“学先贤好家风、当忠诚纪检人”主题演讲、党规党纪知识竞赛等，让作风教育常态化制度化。四是严管理、强监督。组织纪检监察干部观看央视电视专题片《打铁还需自身硬》，促进干部职工增强警醒；严格落实《监督执纪工作规则(试行)》，严格按照规范要求抓好线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、监督管理等各个环节，强化对执纪权力的相互监督制约。不断完善内部管理制度，加强对纪检监察干部的监督管理，严防“灯下黑”。（作者系中共福建省莆田市涵江区委常委、区纪委书记）