晋安区宦溪镇湖中村委会主任廖振建未认真履行低保复核职责,2017年11月，晋安区纪委给予廖振建党内警告处分；

　　长乐区文武砂镇下吴村党支部书记林德容等人截留挪用农业支持保护补贴款，2017年11月，长乐区纪委分别给予林德容、林恩典、林国通党内严重警告处分；

　　罗源县西兰乡破石村党支部原书记谢金宝违规处置低保金，2017年9月，罗源县西兰乡纪委给予谢金宝党内严重警告处分；

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　　发现问题线索360个、查实297件，这是福建省福州市借助惠民资金网，在解决扶贫惠民资金存在的虚报冒领、截留私分等突出问题的过程中交出的一份“成绩单”。

　　习近平总书记在党的十九大报告中强调，要增强改革创新本领，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。扶贫惠民资金是国家保障民生的重要举措，发放使用精准到位，老百姓才会有切实的获得感。

　　想民之所想　急民之所急

　　如何在数据庞大、项目众多的扶贫惠民资金中迅速定位可疑发放记录，找准扶贫惠民领域监督的“穴位”，确保脱贫成果不被侵蚀？

　　“由于各职能部门之间存在‘信息壁垒’，单个部门对发放对象的实际情况不能彻底‘看得透’。由此引发的‘苍蝇式’腐败侵蚀着基层的政治生态，直接损害了党和政府在群众心中的形象。”福州市纪委监委党风政风监督室相关负责人表示，仅靠传统监管模式难以取得有效监督，这成了福州市各级纪检监察机关亟需破解的一道难题。

　　福州市纪委抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真思考应对，精准发力。2017年在省纪委统一部署要求下，福州市纪委先行先试，积极探索扶贫惠民资金网上监督平台建设。2017年9月30日，福州市纪委正式推出福州市惠民资金监督平台，为群众查询、比对惠民资金发放结果提供了便捷、易用的数据。集中展示平台的同时，福州市纪委强化对扶贫惠民领域资金监管，打通涉农惠民资金的“最后一公里”。

　　截至目前，福州市惠民资金网涵盖了2016 年以来全市范围内发放的城乡低保补助、五保补助、农业支持保护补贴、中央财政扶贫资金、福州扶贫济困春风行动资金、重度残疾人补助等61类资金项目，惠及群众140万余人，涉及金额超42亿元，共计1211万条记录。上线以来，网站总访问量已突破1900万人次，成为便民高效、干群满意、监督有力的民生网站。

　　监督在群众眼皮底下　倒逼部门履职

　　“借助运用‘互联网+’，将扶贫惠民资金‘晒’出来，主动把惠民资金的知情权、监督权交到广大人民群众手中，让惠民资金真正落到实处。”市纪委党风政风监督室相关负责人介绍，依托惠民资金监督平台可以实现“一二三”目标，即：解决最后一公里，双向查询，主管部门、纪检机关、社会三方监督。

　　充分接受社会监督，是解决基层“苍蝇式”腐败的有效途径。福州市惠民资金网对资金到户情况实施全程、精准监督，解决了基层扶贫惠民资金监管难的顽疾。利用互联网，将海量的资金发放数据一次性毫无保留公开，让所有记录均可便捷查询，进一步实现最广泛的监督，真正实现了所有人查所有人，人人都是监督员。

　　“不仅能很快地查到我爸发了多少钱，连隔壁邻居发了什么钱、发了多少都一清二楚，实在是太方便了！”罗源县起步镇庭洋坂村精准扶贫户雷兴义的女儿雷水翠现在时不时就会登录惠民资金网看看，她笑说，用了这个平台，再也不用被“蒙”在鼓里。

　　在仓山区城门镇龙江村，还有群众通过惠民资金网发现，城门镇龙江村村民江某禄死亡后仍有补贴入账。原来是2016年11月，刘珠云在年审龙江村计划生育家庭奖励扶助对象过程中失职，导致扶助金错发。2017年12月，仓山区纪委给予刘珠云党内警告处分。

　　“数据永久可追溯，从而把监督者和被监督者有机地绑定在一起，让会监督的人能监督，让该被监督的人被监督，从而自下而上‘倒逼’职能部门认真履职。”市纪委监委相关负责人表示，现阶段逐步探索村务公开数据上线，目前已完成上线村级财政资金建设项目5608个，涉及资金12亿元。

　　大数据“天眼”　透视监督“死角”

　　截留挪用农业支持保护补贴、侵吞种粮补贴款、套取农村扶贫济困春风行动资金……依托福州市惠民资金网的大数据“天眼”，全市各级纪检监察机关将监督关口前移，对惠民资金问题的信访举报，建立快速受理、迅速核查、严肃处理的“绿色通道”，让一些“假扶贫”“假惠民”“微腐败”现出原形，让侵占惠民资金的苍蝇式腐败彻底暴露于阳光下。

　　通过惠民资金网的大数据“体检”，福州市各级纪检监察机关已发现问题线索360个，查实297件，实施党纪政纪立案126人，给予党纪政纪处分72人、移送司法机关6人，其他组织处理195人，形成持续震慑，为打贏脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供了坚强有力的纪律保障。

　　再小的虚报冒领也难逃大数据“天眼”，再小的“隐身蛀虫”也要在大数据面前现形。南屿镇环境卫生管理所所长叶孝锦和行政综合执法队办公室主任、镇妇联副主席江玉华均因违规领取农村二女奖励金1080元受到党内警告处分，并追缴违纪款。

　　“监察体制改革赋予了纪检监察机关更多的监督责任。在惠民资金平台的助力之下，各级纪检监察机关变被动受理为主动出击，持续以最公开透明的举措、最精准有力的监督来满足群众对反腐倡廉的需求和期盼，确保监督取得更大成效。”市纪委监委相关负责人表示，下一步还将积极向上对接福建省扶贫资金在线监管系统，始终聚焦监督这个第一职责，做好上下联动，不断完善项目资金数据库，用精准监督打通精准扶贫“最后一公里”。（福州市纪委监委）