关于全省纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知

各市、县（区）纪委、监察局，平潭综合实验区纪工委、廉政办，省直纪工委、监察专员办，省纪委各派驻纪检组，省管国有企业纪委，省属公办本科高校纪委：

　　认真学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》和中央纪委、省委的通知要求，现就全省纪检监察系统学习贯彻党的十九大精神通知如下。

　　一、提高政治站位，充分认识学习贯彻党的十九大精神的重大意义

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会通过的习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的中央纪委工作报告，总结了十八届中央纪委的工作，充分肯定了在党中央坚强领导下纪律检查工作取得的重大成绩，宣示了我们党深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心和坚定意志。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。《中国共产党章程（修正案）》还对纪委的职能职责、工作内容作出了重大拓展和深化。党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。

　　认真学习贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。全省纪检监察系统和广大纪检监察干部要站在党和国家事业发展全局的高度，全面准确学习领会，自觉用党的十九大精神统一思想、明确方向，用党的十九大精神指导实践、凝聚力量，用党的十九大精神统揽全局、谋划工作，不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

　　二、深入学习领会，准确把握党的十九大精神实质和实践要求

　　学习贯彻党的十九大精神，首先要读原著、学原文、悟原理，准确把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义。要在整体把握、全面系统的基础上突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

　　要通过认真学习党的十九大报告等重要文件，深刻领会党的建设新的伟大工程在进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想中的决定性作用，充分认识新时代管党治党的重大意义，毫不动摇地坚持和加强党的领导，坚定不移推进全面从严治党，持续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。深刻领会党面临的“四大考验”“四种危险”，深刻认识全面从严治党永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的重大判断，坚持问题导向，保持战略定力，旗帜立场始终如一，目标任务决不动摇。深刻领会新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，准确把握党的建设主线、统领、根基和着力点，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，务求取得实效。深刻领会党的十九大关于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设和反腐败斗争的新部署，聚焦中心任务，守住职责定位，以更加坚定的信念和无私无畏的勇气，当好政治生态“护林员”，用担当诠释对党和人民的忠诚，为推进党的建设新的伟大工程作出应有贡献。

　　全省纪检监察系统要切实增强学习贯彻党的十九大精神的思想自觉和行动自觉，采取中心组学习、党支部专题研讨、辅导讲座、座谈交流、观看电视专题片等形式，原原本本学、在把握精神实质上下功夫，联系实际学、在学用结合上下功夫，深入思考学、在坚持巩固深化上下功夫，把自己摆进去、把职责摆进去，学懂、弄通、做实，学出更加坚定的信仰信念、更加强烈的责任担当、更加纯粹的忠诚和觉悟。要把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，同把握党的十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来，同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，把握思想理论脉络和历史文化源流，掌握蕴含的哲学方法和科学精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想学深学透，把党的十九大确立的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措弄明白，使党的十九大精神成为推动纪检监察事业发展的强大思想武器。

　　三、坚持知行合一，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争

　　学习贯彻党的十九大精神、实现党的十九大确定的目标任务，关键就是要坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，关键就是要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，关键就是要坚持和加强党的全面领导，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。各级纪检监察机关在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上，担负着特殊历史使命和重大政治责任，必须忠诚履职、勇于担当，带头维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头执行党中央确定的路线方针政策。要密切联系世情国情党情、密切联系新任务新要求、密切联系思想和工作实际，不松劲、不停步、再出发，按照党的十九大新部署新要求，忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，以新的作风开创新的局面。

　　一要旗帜鲜明讲政治。坚决把政治建设摆在首位，严格遵守党章和党内政治生活准则，全面落实党的十九大关于加强和维护党中央集中统一领导的各项要求，认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，时时、处处、事事讲政治，自觉把工作置于以习近平同志为核心的党中央绝对领导之下，坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的地位，做牢固树立“四个意识”的表率。加强对党的十九大精神贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，严查违反党规党纪问题，严把选人用人政治关廉洁关，推动各级党组织和党员领导干部在政治路线、政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

　　二要进一步夯实“两个责任”。督促各级党组织强化党的观念、激发担当精神，按照省委“五抓五看”要求，切实担负起全面从严治党政治责任，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，把党的领导体现在日常管理监督中。紧紧围绕省纪委“五抓五重”要求，忠诚履行党章赋予的神圣职责和崇高使命，进一步发挥党内监督专责机关作用，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。坚持失责必问、问责必严，严格执行问责制度，把管党治党责任落到实处。

　　三要持之以恒正风肃纪。深刻领会《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神实质，紧紧围绕密切党同人民群众血肉联系这个根本，紧盯享乐主义和奢靡之风，克服形式主义和官僚主义，密切关注新动向，着力解决人民群众反映强烈的问题，巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。完善“1+X”督查机制，督促职能部门进一步健全落实中央八项规定精神制度体系，构建作风建设长效机制。全面加强纪律建设，深入开展纪律教育，深化运用监督执纪“四种形态”，用严明的纪律管全党、治全党。

　　四要夺取反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位而且可能还要提拔使用的领导干部，三种情况同时具备并且政治腐败和经济腐败相互交织的是重中之重。加强基层党风廉政建设，提高乡镇一级纪检组织履职尽责能力，强化扶贫领域监督执纪问责，坚决纠正和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。继续积极追逃追赃，不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。深化标本兼治，形成不敢腐的持续威慑，扎牢不能腐的制度笼子，增强不想腐的思想自觉。

　　五要健全党和国家监督体系。全面落实党内监督各项制度，深化政治巡视巡察，完善巡视巡察一体化工作格局，构建上下联动的监督网。认真实施十届省委巡视工作规划，统筹安排巡视任务，改进巡视方式方法，确保高质量实现十届省委巡视全覆盖。健全派驻机构领导体制和工作机制，加强统一管理，完善考核机制，充分发挥“探头”作用。按照中央和省委部署，扎实推进国家监察体制改革，抓好方案制定、人事安排和组织实施等工作，确保在今年底明年初召开的省、市、县人民代表大会上产生各级监察委员会，做好机构整合、人员融合和工作流程磨合，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

　　六要打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。坚持打铁必须自身硬，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，不断提高把握大局、运用规律、推进工作的能力。进一步落实纪检监察系统“两个责任”，严格执行监督执纪工作规则及省纪委机关实施办法，加强日常管理监督，管思想、管作风、管纪律，严防“灯下黑”，建设让党放心、人民信赖的干部队伍。

　　四、加强组织领导，确保学习贯彻党的十九大精神取得实效

　　全省纪检监察系统要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，摆上重要议事日程，加强组织领导，周密安排部署，推动全省纪检监察系统形成学习贯彻党的十九大精神的热潮并不断引向深入。

　　一要强化责任担当。各级纪委书记（纪检组组长）要把学习贯彻党的十九大精神作为同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的实际行动，作为落实党中央全面从严治党要求的头等大事，切实履行好第一责任人责任，既以身作则、带头学习贯彻，又恪尽职守、精心组织好所在单位的学习贯彻工作，加强领导指导和督促检查，着力把党的十九大精神体现到全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的全过程、各方面，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建提供坚强保证。

　　二要坚持以上率下。各级纪委理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为重点内容，制定系统学习计划，先学一步、学深一层，真学真懂、融会贯通。领导干部要把学习贯彻党的十九大精神作为政治必修课，带头学习、带头宣讲、带头贯彻，带头牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进党的建设新的伟大工程，真正在学习贯彻中率先垂范、当好表率。

　　三要开展集中培训。紧密结合党中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向全省纪检监察干部开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为教育培训的主要内容。突出抓好处级以上领导干部的学习，集中一段时间开展集中轮训，真正把党的十九大精神转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、领导工作的能力。

　　四要营造浓厚氛围。要精心组织新闻宣传，注重宣传全省纪检监察系统学习贯彻的具体举措，注重反映纪检监察干部学习贯彻的典型事迹和良好风貌，着力推出一批有分量有深度的报道和文章，营造学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。及时总结交流本单位学习贯彻的好经验好做法，加深纪检监察干部对党的十九大精神的理解和把握，推动形成相互学习、相互促进、共同提高的良好局面。

　　各设区市纪委、平潭综合实验区纪工委，省直纪工委，省纪委各派驻纪检组要及时将学习贯彻情况报告省纪委。

中共福建省纪委

2017年11月18日